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PPP項(xiàng)目績效管理一直是中國推廣PPP項(xiàng)目管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一。3月31日，財政部發(fā)布了《政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目績效管理操作指引》（財金〔2020〕13號）（以下簡稱“文件”或“該文件”），該文件的出臺進(jìn)一步規(guī)范PPP項(xiàng)目全生命周期績效管理工作，旨在提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率、保障合作各方合法權(quán)益，讓PPP項(xiàng)目更好地實(shí)現(xiàn)物有所值、按效付費(fèi)。

從資金使用角度來看，《財政部 關(guān)于印發(fā)地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法的通知》（財預(yù)〔2016〕155號）第五條明確“專項(xiàng)債務(wù)收入應(yīng)當(dāng)用于公益性資本支出，不得用于經(jīng)常性支出”。因此，專項(xiàng)債券資金下達(dá)后只能用于對應(yīng)項(xiàng)目的資本性支出，不得安排作為他用。

國土資規(guī)〔2016〕20號

文旅旅發(fā)﹝2018﹞3號

京衛(wèi)規(guī)劃〔2016〕9號

財金〔2018〕54號

財辦金[2017]92號

財金〔2018〕23號

財金〔2015〕21號

國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、銀監(jiān)會《專項(xiàng)建設(shè)基金監(jiān)督管理暫行辦法》 發(fā)改投資[2016]1199號